हाल में ही संपन्न हुए पाँच राज्यों के विधानसभा चुनाव में से तीन में बीजेपी ने सभी अटकलों को ख़ारिज करते हुए जीत दर्ज की.
मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़ और राजस्थान में BJP ने बहुमत से ज़्यादा सीटें हासिल की है.
इन तीनों राज्यों के चुनाव में कांग्रेस ने बिहार में हुए जातीय सर्वेक्षण के बाद इस मुद्दे को ज़ोर-शोर से उठाया.
विपक्षी पार्टियों का दावा था कि जातीय जनगणना के मुद्दे पर बीजेपी को नुक़सान हो सकता है.
लेकिन नतीजा कुछ और ही आया. BJP ने अपने चिर-परिचित वोट बैंक के अलावा बड़ी संख्या में ओबीसी वोट भी हासिल किया.
बीजेपी ने इस बार छत्तीसगढ़ के आदिवासी इलाकों में भी ज्यादातर सीटें जीती हैं, जबकि मध्य प्रदेश में भी पार्टी को ओबीसी समुदाय से अच्छी संख्या में वोट मिले हैं.
नतीजों के बाद सवाल उठ रहा है कि क्या बीजेपी ने हिंदुत्व के मुद्दे के साथ-साथ जाति की राजनीति में भी विपक्ष को पीछे छोड़ दिया है.
विधानसभा चुनाव के नतीजों के आधार पर क्या बीजेपी लोकसभा चुनाव में भी बढ़त हासिल कर पाएगी या विपक्ष बीजेपी के लिए बड़ी चुनौती बनेगा और क्या लोकसभा चुनाव में ओबीसी वोट अलग काम करेंगे?
‘मंडल’ ने कैसी बदली देश की सियासत
‘जब तक समाज में विषमता है, तब तक समाजिक न्याय की आवश्यकता है’.
ये शब्द पूर्व प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी ने ओबीसी यानी अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए आरक्षण की जरूरत बताने के लिए कहे थे.
वरिष्ठ पत्रकार नीरजा चौधरी अपनी किताब हाउ प्राइम मिनिस्टर्स डिसाइड में लिखती हैं, “अटल बिहारी वाजपेयी के शब्दों से पता चलता है कि मंडल आयोग की सिफारिशें लागू होने के बाद देश का राजनीतिक एजेंडा कैसे बदल गया। जाति समाज का हिस्सा बन गया।” देखा जाने लगा. एक वर्ग से अधिक एक राजनीतिक वर्ग के रूप में।”
मंडल आयोग ने क्षेत्रीय दलों और जातिगत पहचान की राजनीति को भी पंख दिए। उत्तर प्रदेश और बिहार में राजद, समाजवादी पार्टी, जनता दल यूनाइटेड जैसी पार्टियों का कद बढ़ा।
इसके साथ ही छोटे-छोटे जाति-आधारित समूह भी बढ़ने लगे। उदाहरण के लिए, अकेले उत्तर प्रदेश में, राजभर समुदाय का प्रतिनिधित्व करने वाली एक पार्टी, अपना दिल, जो कर्मी समुदाय के लिए बोलती है और एक पार्टी जो निशाद समुदाय की आवाज़ उठाती है, उभरी।
इन छोटे दलों को मुख्यधारा के राजनीतिक दलों के बराबर महत्व मिलना शुरू हो गया।
राजनीति की यह धारा 1990 के दशक में तब शुरू हुई जब वीपी सिंह सरकार ने अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण पर बीपी मंडल आयोग की सिफारिशों को लागू किया।
यही वह समय था जब भारतीय जनता पार्टी राम मंदिर अभियान को आगे बढ़ा रही थी, इसे कमंडल की राजनीति कहा गया।
वीपी सिंह के बाद हर सरकार ने आरक्षण का समर्थन किया।
भारतीय जनता पार्टी भी हिंदुत्व की राजनीति को प्राथमिकता देती रही, लेकिन आरक्षण मुद्दे पर पार्टी के विचार अन्य दलों के समान थे।
मुद्दा क्यों हुआ बेअसर
वर्ष 1979 में मुरारजी देसाई सरकार ने बीपी मंडल के नेतृत्व में एक आयोग का गठन किया. लेकिन उनकी सिफ़ारिशों को वीपी सिंह ने 10 साल बाद लागू किया.
कहा जाता है कि वीपी सिंह ने चुनाव में ओबीसी वोट बैंक को अपने पक्ष में करने के लिए इस आयोग की सिफ़ारिशों को लागू किया था.
यह वह समय था जब भाजपा राम मंदिर अभियान पर जोर दे रही थी और साथ ही वीपी सिंह सरकार का समर्थन भी कर रही थी।
नीरजा चौधरी अपनी किताब में लिखती हैं कि ओबीसी समुदाय आरक्षण लागू करने वाले वीपी सिंह को अपने नेता के रूप में नहीं पहचानता था, बल्कि मतदाताओं का रुझान अपनी जाति के नेताओं की ओर अधिक था।
लेकिन वीपी सिंह के फैसले ने निश्चित तौर पर देश में एक नया ओबीसी नेतृत्व तैयार किया, जो अगले दो दशकों तक भारत की सत्ता का अहम हिस्सा बना रहा.
मुलायम सिंह यादव, लालू प्रसाद यादव, नीतीश कुमार, अखिलेश यादव, उमा भारती, कल्याण सिंह, शिवराज सिंह चौहान, अशोक गहलोत और कई अन्य नेताओं ने यूपी, बिहार, मध्य प्रदेश और राजस्थान में सरकारें चलाईं।
धीरे-धीरे BJP में पीढ़ी भी बदलने लगी. 2014 में ओबीसी समुदाय से आने वाले बीजेपी नेता नरेंद्र मोदी प्रधानमंत्री बने.
उसके बाद बीजेपी की हिंदुत्व राजनीति चुनाव दर चुनाव जीतती रही.
2019 में एक बार फिर केंद्र में मोदी सरकार बनी और इस दौरान पार्टी कई राज्यों में भारी बहुमत के साथ सत्ता में आई।
इस साल बिहार में जाति सर्वेक्षण के आंकड़े जारी किए गए और अब अगले महीने की 22 तारीख को अयोध्या में राम मंदिर का अभिषेक होने जा रहा है.
बिहार सर्वेक्षण में सबसे अधिक 36.1% आबादी को अत्यंत पिछड़ा वर्ग के रूप में वर्गीकृत किया गया था। इसके साथ ही हिंदुओं की कुल संख्या 82 फीसदी है.
इसके बाद कांग्रेस और अन्य विपक्षी दलों ने देशभर में जातीय जनगणना का मुद्दा उठाया.
कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने सर्वे का समर्थन किया और भारत के जातिगत आंकड़ों को जानने की जरूरत जताई. उन्होंने कहा कि कांग्रेस की प्रतिबद्धता है कि जितने लोगों को उतना अधिकार.
बिहार में जातीय सर्वे के आंकड़े सामने आने के बाद कहा जा रहा था कि बीजेपी को चुनाव में नुकसान हो सकता है.
विशेषज्ञ इसे मंडल बनाम कमंडल की राजनीति के युग की वापसी के रूप में देखने लगे।
हालांकि, पांच राज्यों के विधानसभा चुनाव के नतीजों में यह मुद्दा फीका नजर आया, जिसे लोकसभा चुनाव का सेमीफाइनल कहा जा रहा है।
इसके विपरीत प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने अपने चुनाव प्रचार में कहा था कि देश में केवल चार जातियां हैं, गरीब, किसान, महिलाएं और युवा।
उन्होंने कहा कि जातिगत सर्वे के जरिए देश को बांटने की कोशिश की जा रही है.
जब BJP ने इन तीन राज्यों में मुख्यमंत्री और उप-मुख्यमंत्री चुने तो इसे विपक्ष द्वारा 2024 के लोकसभा चुनाव से पहले जाति मुद्दे को सुलझाने के प्रयास के रूप में देखा गया।
पार्टी ने शिवराज सिंह चौहान, वसुंधरा राजे और रमन सिंह जैसे दिग्गज नेताओं की जगह मोहन यादव, भजन लाल शर्मा और विष्णु देव साय को मुख्यमंत्री पद दिया है.
हालाँकि, समाजवादी पार्टी के राष्ट्रीय प्रवक्ता कपीश श्रीवास्तव के अनुसार, मुख्यमंत्रियों को चुनने का कारण जातिगत समानता को बढ़ावा देना नहीं है, बल्कि उन प्रमुख लोगों को पार्टी में लाना है जो मोदी से सहमत हैं।
मध्य प्रदेश की सीमा उत्तर प्रदेश से लगती है। ऐसे में क्या मोहन यादव को एमपी का सीएम बनाने से बीजेपी को यूपी और बिहार से ज्यादा समर्थन मिलेगा?
इस पर कपिश श्रीवास्तव कहते हैं, ”जिस तरह उत्तर प्रदेश में योगी आदित्यनाथ को चुनकर मोदी-शाह ने अपने हाथ जला लिए, उन्होंने तीनों सीटों पर बैकबेंचर को धकेल दिया, ताकि 2024 से पहले यस वोट देने वाले को वहां तैनात किया जाए.” ” “संभवतः. उन्होंने अपने सक्षम नेतृत्व को बैकबेंचर बना दिया है।”
बीजेपी की रणनीति
ओबीसी उत्तर प्रदेश और बिहार की राजनीति का अहम हिस्सा रहे हैं.
लेकिन भाजपा ने गैर-यादव ओबीसी के बीच मजबूत आधार बनाकर समाजवादी पार्टी और राजद के यादव-मुस्लिम गठबंधन को पीछे छोड़ दिया है। 2019 में बीजेपी की जीत का मुख्य कारण यही वर्ग था.
मध्य प्रदेश में 50% ओबीसी वोटर हैं. मध्य प्रदेश में BJP की जीत में ओबीसी समुदाय के मतदाताओं ने बड़ी भूमिका निभाई.
पार्टी ने ओबीसी समुदाय से आने वाले मोहन यादव को मुख्यमंत्री बनाया, लेकिन साथ ही ब्राह्मण राजेंद्र शुक्ला और अनुसूचित जाति से आने वाले जगदीश देवड़ा को उपमुख्यमंत्री बनाया।
छत्तीसगढ़ के आदिवासी इलाकों में विकास को ध्यान में रखते हुए पार्टी ने इसी समुदाय के विष्णु देव साय को मुख्यमंत्री पद दिया है.
इससे पार्टी को ओडिशा और झारखंड में भी फायदा हो सकता है, जहां बड़ी आदिवासी आबादी है और जहां लोकसभा चुनाव के बाद विधानसभा चुनाव भी होने हैं।
राजस्थान में भी पार्टी ने एक ब्राह्मण मुख्यमंत्री के साथ-साथ राजपूत और दलित समुदाय से दो उपमुख्यमंत्री भी नियुक्त किए हैं।
लेकिन क्या इन चेहरों की मदद से बीजेपी समाजवादी पार्टी और राष्ट्रीय जनता दल (आरजेडी) जैसी पार्टियों से आगे निकल पाएगी, जिनका यादव-मुस्लिम समुदाय के बीच मजबूत समर्थन है और जो मंडल कमीशन का समर्थन करते हैं?
कपेश श्रीवास्तव कहते हैं, “बिल्कुल नहीं। अगर वे वास्तव में ओबीसी या दलित समुदाय के लिए कुछ करना चाहते हैं, तो आप सिर्फ एक मुख्यमंत्री नियुक्त करके ऐसा नहीं करते। आपने जाति जनगणना कराई होती।”
लेकिन राजद के वरिष्ठ नेता शिवानंद तिवारी का मानना है कि ओबीसी समुदाय के बीच भाजपा के बढ़ते समर्थन का कारण यह है कि प्रधानमंत्री इसी समुदाय से हैं. उनका कहना है कि इससे बीजेपी को फायदा हो रहा है.
वो कहते हैं, “मंडल समर्थक पार्टियों के बीच मतभेद थे. इस मतभेद की वजह पिछड़े वर्ग का गठबंधन था. भारतीय जनता पार्टी इसे लेकर आई. उत्तर प्रदेश और बिहार में भारतीय जनता पार्टी ओबीसी को लेकर आई.” पीएम मोदी के वोटर दूसरे पिछड़े वर्ग से आते हैं और भारतीय जनता पार्टी उसी का फायदा उठाती है.
शिवानंद तिवारी का कहना है कि बीजेपी ने हिंदुत्व और राष्ट्रवाद के एजेंडे को देश का नैरेटिव बना दिया है. हालाँकि, सवाल यह है कि इसका मुकाबला कैसे किया जाए।
नेतृत्व परिवर्तन का फ़ायदा?
BJP 2023 के एमपी, छत्तीसगढ़ और राजस्थान में जातिगत समीकरणों को साधने की कोशिशों का ज़िक्र करते हुए टाटा इंस्टिट्यूट ऑफ़ सोशल साइंसेज़ के प्रोफ़ेसर पुष्पेंद्र कुमार सिंह पार्टी की बदलती नीति को उसकी सफलता की वजह मानते हैं.
वह कहते हैं, “मंडल की राजनीति ओबीसी की राजनीति है, पहले जो कमंडल की राजनीति थी वो सवर्णों की थी. लेकिन बीजेपी के अंदर में बहुत बड़ा बदलाव हुआ है. बीजेपी के नेतृत्व में ओबीसी के लोग हैं. बीजेपी इसे ख़ासतौर पर बढ़ावा दे रही है. इसे कमंडल की राजनीति के साथ वो अडजस्ट करने की कोशिश कर रही है. इसका लाभ उसे हिंदी पट्टी में मिला है.”
“मोदी ओबीसी समुदाय से आते हैं, लेकिन वह अगड़ों के बीच भी लोकप्रिय हैं. क्योंकि अगड़ी जातियों को जो चीज़ अपील कर रही थी वह हिंदुत्व थी. ओबीसी पार्टी के अंदर महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही है. मध्य प्रदेश में अभी ही ओबीसी सीएम नहीं चुने गए बल्कि शिवराज सिंह भी ओबीसी ही थे.”
इसी बदलाव को रेखांकित करते हुए पुष्पेंद्र सिंह कहते हैं, “बीजेपी ने अपने नेतृत्व में काफ़ी परिवर्तन किया है, जिसकी वजह से ओबीसी समुदाय में उसकी पैठ बढ़ी है और उनके पास अगड़ी जातियों का एक स्थायी वोट बैंक है ही. कुल मिलाकर एक विजयी फ़ॉर्मूला मिल गया है. उनका 40 से 45 फ़ीसदी वोट बैंक तो कहीं नहीं जा रहा.”
विपक्ष के पास क्या कोई काट है?
चाहे वह मध्य प्रदेश हो या राजस्थान या फिर छत्तीसगढ़. तीनों सीटों पर BJP और कांग्रेस के बीच सीधा मुकाबला था. लेकिन इन राज्यों में जाति के मुद्दे पर विपक्ष को कोई मदद नहीं मिली.
शिवानंद तिवारी कांग्रेस के रुख में अस्पष्टता को भी इसकी वजह बताते हैं.
उनका कहना है, “मध्य प्रदेश में चुनाव हुए. सभी को लगा कि कांग्रेस आसानी से बहुमत हासिल कर लेगी. लेकिन कमल नाथ बागेश्वर बाबा की आरती कर रहे हैं. क्या यह नरम हिंदुत्व है? आप चार्टर्ड विमान से उनके यहां गए थे.” . फिर वहीं उनकी आरती थी। ऐसी स्थिति में आप भारतीय जनता पार्टी का मुकाबला कैसे कर सकते हैं? जब कांग्रेस को मुस्लिम हितैषी पार्टी माना जाता था, तो राहुल गांधी को जनेऊ दिया गया। इसका कोई स्पष्टीकरण नहीं है।”
क्या विपक्ष के पास बीजेपी की इस जीत को रोकने का कोई फॉर्मूला है?
इस पर कपेश श्रीवास्तव कहते हैं, “अगर कोई जीत रहा है, तो उस जीत में हर समुदाय की हिस्सेदारी होती है. जब भी पूर्ण बहुमत की सरकार बनती है, तो हर समुदाय वोट करता है. हां, यह सच है कि ‘भारत’ आखिरकार, अगर पार्टियां अगर हम पांचों राज्यों में एक साथ चुनाव लड़ते तो आज नतीजे अलग होते.
वहीं, एएन सिन्हा इंस्टीट्यूट, पटना के पूर्व निदेशक डीएम दिवाकर का भी मानना है कि कांग्रेस को बेरोजगारी और गरीबी जैसे मूल मुद्दों पर कायम रहना चाहिए. यह आगे का रास्ता तय करेगा.
वह कहते हैं, “अगर राहुल गांधी पिछड़ी जाति की राजनीति करेंगे तो यह काम नहीं करेगा. अगर यही बात लालू प्रसाद यादव कहकर आए तो इसका असर होगा. फर्क इतना है कि पिछड़ी जाति की राजनीति करनी होगी. और आप अखिलेश यादव.
भाजपा के नेतृत्व में पिछड़े वर्गों का समावेश बढ़ा है, लेकिन पार्टी की राजनीति अभी भी हिंदुत्व पर आधारित है। तो क्या हम मान लें कि भाजपा ने मंडल के नेताओं को बागडोर दे दी है?
इस पर डीएन दिवाकर कहते हैं, ”इससे पहले भी बीजेपी ने दलितों और आदिवासियों के बीच हिंदुत्व के मुद्दे पर काम किया है. लेकिन ये मंडल की राजनीति नहीं थी, ये कमंडल का विस्तार था. आज भी बीजेपी के पास अपना कमंडल है.” हमें उन जगहों पर ले जा रहे हैं जहां निर्वाचन क्षेत्र की राजनीति होती है।”
वह कहते हैं, “बीजेपी मंडल और कमंडल की नहीं बल्कि मंडलीकरण की राजनीति कर रही है. कमंडल को बढ़ाने के लिए पार्टी को जो भी करना होता है, करती है.”
विधानसभा चुनाव के नतीजे भले ही बीजेपी के लिए उत्साहजनक रहे हों, लेकिन यह देखना बाकी है कि क्या लोकसभा चुनाव में भी ऐसा ही होगा या विपक्षी गठबंधन बीजेपी को हरा पाएगा.